一段時間以來，借調成為基層單位的現實痛點之一。被借調的干部也吐槽不少，比如自己苦活累活没少干，到頭來卻兩頭不靠。 作為一種基層干部的非常規流動方式，借調本身有其合理之處。上級機關借助下級單位的精兵強將專業人員，可以更好完成急難險重任務。人在事上練，刀在石上磨，借調過程也有利於“潛力股”脫穎而出。同時，下級單位借人出去，對推動上下級業務溝通、拓展借調干部的視野能力也有幫助。 無疑，借調制度設計的初衷是多贏，而之所以頻遭詬病，主要源自操作跑偏變形。比如，上級單位借調隨意化，不分輕重緩急將人員借調過來，一旦人員就位，就把大事小情一股腦兒往其身上推，甚至對一些得力干將不舍得放手，一借就是好幾年。比如，借調人員獲得感不強，每天忙得團團轉不說，囿於編制問題也没辦法完全調入新單位，與原單位的長期疏離又導致錯過了職級晉升等機會。再如，基層單位本就事多人少，將骨干借出去后，開展自身工作時愈發捉襟見肘。長此以往，不少基層單位和干部一聽到借調就犯愁。 解決上述問題，最直接的辦法是建章立制、嚴肅執行。加強對借用單位、派出單位及借調干部的統籌管理，嚴格確立非必要不借、借了要用好、到期即返崗的導向。當前，借...